今年年初,環保部《高污染燃料目錄(二次征求意見稿)》中將“加工成型的農林固體生物質燃料”劃入管控燃料之列的事情讓業內人士憂慮不已。后經行業協會、專家及行業從業者呼吁,在今年4月2日環保部印發的《高污染燃料目錄》中,規范燃用的生物質固體成型燃料不再納入高污染范疇。環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江表示,在規范的燃用方式下,我們是鼓勵發展的,目標就是要按照《生物質能發展“十三五”規劃》要求,促進生物質成型燃料行業的健康有序發展。
至此,在國家層面針對生物質固體成型燃料有了明確的“鼓勵”態度。環保部、]的這句“鼓勵”來自于對反對意見的虛心聽取。聽得進不同聲音,下得了更正決心,我們要為環保部門“點贊”,執政當如是。然而,生物質成型燃料在環保部的“正名”之后的發展也并非一帆風順。一些地方政府園地制宜,以生物質成型燃料替代煤炭、以生物質成型燃料供熱替代燃煤供熱“兩個替代”為方向,加快生物質成型燃料產業發展。一些地方在制定地方生態環境保護規劃時,將生物質固體成型燃料劃為…類嚴格管控燃料。
兩院院士石元春表示:生物質成型燃料屬于清潔、綠色、低碳的可再生能源,其在專用鍋爐中燃燒,僅需要適當除塵,就可達到與天然氣相同的煙塵、氨氧化物排放水平,二氧化硫排放遠低于天然氣。在經濟性方面,獲得相同熱量,生物質成型燃料的成本僅有天然氣的60%甚至更低。同時,生物質成型燃料將露天焚燒的秸稈在鍋爐里清潔燃燒,這種產業化、資源化的利用的方式,既提供了清潔能源,叉治理了秸稈露天焚燒。
有些人認為生物質成型燃料在燃燒時會產生黑煙,因此非常不清潔。其實,像煤炭、油氣這類被列入高污染目錄的燃料,就目前的技術而言,完全可以通過煙氣脫硫、脫硝、除塵實現清潔利用,生物質成型燃料也不例外,只要技術適當,操作規范,完全可以達到國家標準。相反,若是缺乏專業管理,即使公認“清潔能源”天然氣,也會排放超標。
在環保壓力日益嚴峻的當下,管控排放更能解決問題。地方應建立排放達標體系標準。無論燃煤鍋爐改造成燒天然氣、燒電還是燒生物質,只要排放合格,就還好燃料。對于一些中小企業,煤改生物質以經濟實惠。如若改造成天然氣或者燒電的鍋爐,動輒成百上千萬的投入對他們來說是致命的。環保要繼續,企業也要生存,地方經濟也要發展。地方政府與其管控錯綜復雜的燃料,不如嚴把排放關。生物質成型燃料是可再生能源,價格低廉,若能夠符合地方排放標準,各地方政府應鼓勵發展,才雒實現國家能源局《生物質能發展“十三五”規劃》中,到2020年,生物質成型燃料3000萬噸的目標。
生物質成型燃料環保性和經濟性兼得,既然有清潔能源的基因,政策就該助推其更好地發揮作用。一切政策的立足點,都應該是體現生物質成型燃料綠色低碳清潔環保的本質特性,促進生物質成型燃料發展。
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