一、主要做法
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識切實(shí)將秸稈禁燒和綜合利用作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要措施來抓。農(nóng)作物秸稈是永續(xù)性的寶貴資源。秸稈綜合利用不僅會帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，而且還可為肥料、畜牧、食用菌、能源、加工業(yè)等提供大量的廉價(jià)原料，促使其向規(guī)模化、商品化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至整個農(nóng)村結(jié)構(gòu)的變革，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個新的增長點(diǎn)。從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勢力的增強(qiáng)、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和城鄉(xiāng)環(huán)境的改善。新鄭市委、市政府在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上明確提出，不論工作難度多大，必須嚴(yán)格執(zhí)行《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，嚴(yán)禁秸稈焚燒，切實(shí)搞好秸稈綜合利用，要變廢為寶，點(diǎn)“草”成金。將秸稈綜合利用作為農(nóng)村一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果，地里的農(nóng)作物秸稈可以經(jīng)過
秸稈顆粒機(jī)、
秸稈壓塊機(jī)壓制成
生物質(zhì)成型顆粒燃料，生物質(zhì)顆粒燃料主要用來替代煤燃燒使用，秸稈顆粒機(jī)壓制的玉米秸稈顆粒燃料、小麥秸稈顆粒燃料如下所示：
(二)建立完善的約束和激勵機(jī)制每年。“三夏”季節(jié)。市政府都組織下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈等物質(zhì)的通告》，劃定全市為秸稈禁燒區(qū)域范圍。要求各鎮(zhèn)政府要把秸稈禁燒作為～件大事抓好。安排專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任到各村各戶。組織人員對禁燒區(qū)進(jìn)行巡查，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。對違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的依法嚴(yán)肅查處。有效控制了露天焚燒秸稈行為。同時。積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政推動力度和資金扶持。切實(shí)搞好科技服務(wù)，抓好示范點(diǎn)的建設(shè)。對增加有機(jī)肥投入，進(jìn)行秸稈還田的農(nóng)民給予一定的政策鼓勵。尤其是對建設(shè)沼氣室的單位，采用了免稅、無償提供技術(shù)信息、給予技術(shù)指導(dǎo)等一系列優(yōu)惠政策。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo)，堵疏結(jié)合為了充分利用秸稈資源，減少污染，我們采取各種措施，認(rèn)真做好秸稈綜合利用。加強(qiáng)培訓(xùn)。積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，多渠道搞好秸稈利用。市農(nóng)牧局、市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站等單位．充分采用廣播、電視、黑板報(bào)、辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料等多種形式。加大科技投入，大力推廣秸稈氣化等綜合利用成熟技術(shù)。扶持發(fā)展秸稈綜合利用規(guī)模化工程。積極研究、開發(fā)、引進(jìn)綜合利用新途徑、新技術(shù)，激發(fā)廣大農(nóng)民禁燒工作的自覺性和主動性，從根本上解決秸稈焚燒問題。另外，新鄭市以市場運(yùn)作、政府補(bǔ)貼的形式大力開發(fā)建設(shè)沼氣工程。全市發(fā)展沼氣池建設(shè)。為新鄭市秸稈綜合利用開辟了更廣闊的空間。
二、幾點(diǎn)啟示
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好一切工作的關(guān)鍵。
(二)“堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治”是做好工作的辯證法一方面，采取行政手段，以政策法規(guī)的形式禁止農(nóng)民群眾焚燒秸稈：另一方面，大力推廣作物秸稈轉(zhuǎn)化的新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民對其綜合利用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情幫扶是搞好秸稈禁燒和綜合利用的重要，一環(huán)。
三、存在問題
(一)盡管投入了一定力量控制秸稈焚燒，但由于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)多、量大、面廣，目前尚未徹底消除秸稈焚燒現(xiàn)象。
(二)全市秸稈綜合利用率還不夠高，主要是綜合利用技術(shù)資金匱乏，缺少資金扶持是某些新技術(shù)不能得以推廣的主要原因。
(三)群眾認(rèn)識不足。
(四)各部門之間協(xié)調(diào)性不夠，不能將監(jiān)督、管理、綜合利用指導(dǎo)有機(jī)融為一體。
(五)對農(nóng)民適用的技術(shù)仍然缺乏。
(六)沒形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。
四、建議
(一)新鄭市委、市政府應(yīng)進(jìn)一步重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒問題，加大工作力度。控制秸稈焚燒要把秸稈禁燒和綜合利用列入各級政府任期目標(biāo)責(zé)任制和政績考核制。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽定責(zé)任書。將指標(biāo)進(jìn)一步分解，落實(shí)到村、戶和田塊，年終要嚴(yán)格檢查、考核，并認(rèn)真實(shí)行獎懲；
(二)政府應(yīng)大力支持秸稈綜合利用積極與計(jì)委、農(nóng)行等部門聯(lián)系。求得支持，在可能的情況下。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，對秸稈綜合利用給予必要的信貸支持；
(三)提高群眾對秸稈綜合利用的認(rèn)識不但利用各種新聞媒體，大力宣傳綜合利用的意義，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)宣傳、指導(dǎo)。逐步把秸稈綜合利用轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村群眾的自覺行動；
(四)由市政府協(xié)調(diào)，促使各相關(guān)部門之間密切配合。切實(shí)加強(qiáng)秸稈焚燒的監(jiān)督管理和綜合利用的技術(shù)指導(dǎo)，使之成為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法．加強(qiáng)秸稈禁燒的監(jiān)督檢查和焚燒期間大氣環(huán)境監(jiān)測。并將大氣環(huán)境質(zhì)量變化和禁燒檢查存在的問題及時向政府反饋。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技等部門要進(jìn)一步加大推廣目前成熟的秸稈綜合利用技術(shù)的力度。幫助農(nóng)民改變耕地方式。加快農(nóng)機(jī)改造步伐，提高秸稈綜合利用率；
(五)大力推廣傻瓜技術(shù)大力推廣那些簡便適用、易操作、農(nóng)民一看便知、一學(xué)就會、一用就成功的。傻瓜技術(shù)，變農(nóng)民適應(yīng)技術(shù)為技術(shù)適應(yīng)農(nóng)民；
(六)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的科學(xué)合理轉(zhuǎn)化。必須以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為依托。以市場為導(dǎo)向。努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢；
(七)繼續(xù)堅(jiān)持。“疏”、。“堵”結(jié)合、以“疏”為主的工作方針，積極研究探討綜合利用的各種途徑。
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